国家发布最新动态。国务院办公厅关于全国互联网政务服务平台检查情况的通报（国办函〔2017〕115号），为摸清全国互联网政务服务平台现状，推动提升政务服务质量和实效，切实便利企业群众办事创业，经国务院同意，国务院办公厅近期对全国互联网政务服务平台进行了检查。现将有关情况通报如下：本次对31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的互联网政务服务平台进行了检查，共随机抽查平台201个。除核查各平台功能是否可用外，还抽查了企业设立登记、教师资格认定、排污许可证核发等与企业群众生产生活密切相关的高频服务事项，共计865个。截至2017年8月底，已有29个省（区、市）及新疆生产建设兵团建成一体化互联网政务服务平台，其中16个平台实现了省、市、县三级全覆盖。平台功能方面，北京、天津、上海、浙江、山东、广东、海南等地区平台搜索、注册、咨询等功能有效可用的比例在80%以上；服务事项方面，江苏、浙江、山东、广东、贵州、宁夏等地区平台80%以上的服务事项规范性、实用性、准确性较好。在抽查中发现以下主要问题。一是办事入口不统一。26%的互联网政务服务平台未与本级政府门户网站前端整合，不能提供统一服务入口。二是政务信息不共享。部分互联网政务服务平台未能与部门办事系统实现统一身份认证、一号登录，办事系统间数据不能共享复用，导致企业群众办事需要在多个平台和系统间重复注册登录，网上办事变得繁琐复杂，降低了办事体验。三是事项上网不同步。由于服务事项梳理上网跟不上平台建设步伐，68%的平台存在部分栏目下无内容的问题，导致“有路无车”、平台不能用。四是平台功能不完善。87%的平台咨询投诉渠道真实有效，但回复不及时的情况比较突出，38%的平台对用户咨询问题超过5个工作日未作答复。22%的平台搜索功能不可用，市、县级平台尤为突出。一些平台无搜索功能，一些平台无法搜索到已有服务事项，搜索功能成摆设。五是服务信息不准确。被抽查的政务服务事项中，有25%只提供了申请、受理、审查等办事环节名称，未对各环节要求进行具体清晰描述；33%未明确办理时限、收费标准、联系方式等要素；13%对办理材料表述不清晰，存在“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等类似表述或兜底性条款；41%未提供办事表格下载，48%未提供表格填写说明或示范文本；55%未明确办理材料格式要求，比如原件/复印件、纸质版/电子版、份数等。办事指南不实用已经成为受企业群众诟病的痛点。根据存在的问题我们对下一步工作做了如下要求。一是进一步完善平台功能。二是准确细致公开办事服务信息。三是开展全面自查整改。

— —为期5天的第24届中国杨凌农业高新科技成果博览会今天在陕西杨凌开幕，来自50多个国家和地区的农业官员、专家学者和企业界人士前来参会。科技部副部长、中国工程院院士徐南平在本届农高会举办的现代农业高端论坛上透露，我国将设立多个类似于杨凌的农业高新技术产业示范区，吸引和积累各类要素向农业产业开发集聚。徐南平表示，国务院正筹划在全国布置一批农业高新技术产业示范区，示范区的建设就是要推广杨凌的模式。“我们要强化高新技术产业在现代农业生产、经营体系中的引领、带动和示范作用，促进农业产业链逐步向中高端延伸，推进农业由产量导向向质量导向转变，由要素驱动向创新驱动转变。”据了解，本届农高会以“‘一带一路’助推农业现代化”为主题，共设4个室内展馆、7个室外展区，总展览面积18.8万平方米，设标准展位2280个，将举办“一带一路”国家农业发展成果展等43个涉农专题展。展会期间将围绕脱贫攻坚、电子商务、食品安全、创新创业等八大板块，举办现代农业高端论坛、首届脱贫攻坚杨凌论坛、第四届农村电商大会等近百项活动。与往届相比，今年农高会把全力助力脱贫攻坚作为最大特色，首次设立脱贫攻坚馆，设标准展位570个。以“脱贫攻坚与全面小康”为主题，围绕科技扶贫、产业扶贫两大板块，举办杨凌农科助力脱贫攻坚展、陕西各地市脱贫攻坚展、陕西驻村“第一书记”成果展、扶贫成果展、媒体助农扶贫展及种植业、畜牧业等特色产业扶贫展。此外，本届农高会继续深入开展国际农业合作交流，以塞尔维亚为主宾国，举办杨凌国际农业合作周，举办中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区推介暨国际合作项目发布会，对目前50多个自贸区项目进行包装，加大“引进来”和“走出去”步伐，提升杨凌对外开放的层次和水平。展会期间还将举办“一带一路”国家农业成果展、杨凌国际农业合作周等20多项高层次国际交流活动。据了解，杨凌农高会自1994年创办以来，已成功举办23届，累计有80多个国家和地区的上万家涉农单位、2600多万客商参展参会，交易总额累计达7700多亿元，为助力全国脱贫攻坚、深化农业国际交流合作发挥了重要作用。

— —国家监察体制改革试点取得实效。党的十九大对深化国家监察体制改革再动员再部署，要求将试点工作在全国推开。深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。根据党中央决定，在北京市、山西省、浙江省开展试点，为在全国推进国家监察体制改革积累经验。一是完善了党和国家自我监督体系。改革后，北京市监察对象达到99.7万人，较改革前增加78.7万人；山西省监察对象达到131.5万人，较改革前增加53万人；浙江省监察对象达到70.1万人，较改革前增加31.8万人。今年1至8月，北京市运用“四种形态”处理6546人次，同比增长47.2%；山西省运用“四种形态”处理27239人次，同比增长19.2%；浙江省运用“四种形态”处理24085人次，同比增长119.6%。二是健全了反腐败领导体制。通过试点工作，党委全面从严治党主体责任进一步强化，敢抓敢管、动真碰硬，问责力度不断加大。今年1至8月，北京市问责204人、13个党组织。山西省问责2514人。浙江省问责1046人。党委细化工作措施，对反腐败领导更加坚强有力。今年1至8月，北京市、山西省、浙江省分别召开36次、25次、29次省（市）党委常委会会议研究管党治党、反腐败工作；省（市）党委书记批准谈话函询、立案审查、采取留置措施等事项分别达到90人次、44人次、22人次。三是构建了集中统一、权威高效的监察体系，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。2017年4月27日，试点地区全面完成省、市、县监察委员会组建和转隶工作，北京市共划转编制971名，实际转隶768人；山西省共划转编制2224名，实际转隶1884人；浙江省共划转编制1889名，实际转隶1645人。四是实现纪委、监委合署办公，机构、职能和人员全面融合。北京市纪委、监委设立29个内设机构，监督执纪部门的机构数、编制数占总数的79%和74%；山西省纪委、监委设立21个内设机构，监督执纪部门的机构数、编制数占总数的76.2%和74.6%；浙江省纪委、监委设立25个内设机构，监督执纪部门的机构数、编制数占总数的76%和77.6%。五是实践运用调查权、发挥留置威慑力，充分行使监委职责权限。今年1至8月，3省（市）已累计开具各类调查措施文书53448份，采取技术调查措施16批次，限制出境179批次633人。今年1至8月，北京市处置问题线索6766件，同比上升29.7%；立案1840件，同比上升0.7%；处分1789人，同比上升35.4%。山西省处置问题线索30587件，同比上升40.4%；立案11261件，同比上升26.4%；处分10557人，同比上升11.7%。浙江省处置问题线索25988件，同比上升91.5%；立案11000件，同比上升15.5%；处分9389人，同比上升16.1%。北京市、山西省、浙江省分别追回外逃党员和国家工作人员12人、9人、10人。今年1至8月，北京市、山西省、浙江省分别给予政务处分284人、1180人和951人。全过程测试留置流程，增强规范性和可操作性。今年1至8月，3省（市）共留置183人，其中北京市留置43人、山西省留置42人、浙江省留置98人。六是探索执纪监督与执纪审查部门分设的内部监督机制。省、市两级实行执纪监督与执纪审查部门分设。北京市、山西省、浙江省纪委、监委执纪监督部门分别为8个、8个、7个，执纪审查部门分别为8个、3个、6个。今年1至8月，北京市处置纪检监察干部违纪问题线索164件，立案11件，给予党纪政务处分7人，组织处理14人；山西省处置纪检监察干部违纪问题线索609件，立案82件，给予党纪政务处分92人，组织处理111人；浙江省处置纪检监察干部违纪问题线索374件，立案4件，给予党纪政务处分3人，组织处理4人。七是形成监察机关与司法执法机关相互衔接、执纪与执法相互贯通的工作机制。案件处置质量和效率明显提高。今年1至8月，3省（市）检察机关共受理监委移送案件219件281人，仅2件3人退回监委补充调查达到审查起诉标准后再次移送，已提起公诉76件85人，法院审结20件23人；检察机关办理监察机关移送案件审查批捕、审查起诉平均用时仅2.7天、22.4天，远少于法律规定的14天、45天。八是实践探索在前、总结提炼在后，为制定国家监察法提供实践基础。在充分肯定成绩的同时要清醒看到，深化国家监察体制改革目前还处于起步阶段，试点工作中也存在一些问题和不足。对于存在的问题我们必须高度重视，在深化试点、推开改革、完善立法过程中认真研究解决。

— —国务院常务会议日前通过了《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，围绕推动互联网和实体经济深度融合，打造网络、平台、安全三大功能体系，提出了工业互联网发展的7项主要任务。根据《意见》，到本世纪中叶，我国工业互联网综合实力将进入世界前列。11月3日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，介绍《意见》有关情况。据介绍，工业互联网作为新一代网络信息技术与现代工业融合发展催生的新事物，是实现生产制造领域全要素、全产业链、全价值链连接的关键支撑，是工业经济数字化、网络化、智能化的重要基础设施，是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济拓展的核心载体。“加快发展工业互联网，促进新一代信息技术与制造业深度融合，是顺应技术、产业变革趋势，加快制造强国、网络强国建设的客观要求，也是深化供给侧结构性改革、促进实体经济转型升级、建设现代化经济体系的重要举措。从目前情况看，我国工业互联网发展仍面临许多挑战，工业互联网的性能还不能满足工业智能化进一步发展的需要。因此，必须将建设网络基础设施作为重点工程加以推进。《意见》明确，到2020年，要支持建设一批跨行业、跨领域的国家级平台，构建一批企业级平台，培育30万个以上的工业APP（工业应用程序），推动30万家企业应用工业互联网平台；到2025年，形成3家至5家具有国际竞争力的工业互联网平台，实现百万工业APP培育及百万企业上云。工业互联网平台是面向制造业数字化、网络化和智能化需求，构建起海量数据采集、汇集、分析体系，支撑制造源泛在连接、弹性供给、高效配置的载体。“在部署工业互联网发展方面，要从供给侧和需求侧两端发力，聚焦融合重点，夯实平台发展基础，着力提升平台运营能力，打造多层次、系统性的工业互联网平台发展体系。

— —全国冬春农田水利基本建设电视电话会议11月3日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：加强农田水利基本建设，是深化农业供给侧结构性改革、实现强农惠农富农的迫切要求和基础保障。党的十八大以来，各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推进农田水利基本建设并取得显著成效，为实现农业连年丰收、农民持续增收、农村经济社会健康发展提供了强有力的基础支撑。望深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新发展理念，围绕实施乡村振兴战略和推进脱贫攻坚，强化政府主导，创新体制机制，推进以农村水价综合改革为重点的相关改革，广泛动员社会各方面力量尤其是广大农民开展冬春水利兴修和日常管护，加快完善水利基础设施网络和水治理制度体系，着力补上水利建设短板，进一步提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和节约利用水资源的能力，为促进现代农业发展、决胜全面建成小康社会作出新贡献。中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议是党的十九大以后国务院召开的第一个全国性会议，体现了习近平总书记在十九大报告中把“三农”工作放到重中之重、坚持农业农村优先发展的有关要求，是落实党的十九大精神的实际举措。各地区各部门要加大工作力度，完善体制机制，着力解决水利发展不平衡不充分的突出问题，确保党中央提出的战略部署落到实处。会议还对当前农业生产、秋粮收购和森林草原防火等工作作出了部署。

省内发布最新动态。11月3日，省委副书记、省长王建军主持召开省政府第85次常务会议。研究加快海东市经济社会发展、加强电子商务领域诚信建设、加快推进深度贫困地区脱贫攻坚、青海学者计划、清理规范省政府部门行政审批中介服务事项等，听取三江源二期工程规划实施情况汇报。会议指出，加快海东发展要认真贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神，按照关于实施区域协调发展战略和加快从研究地方发展战略向融入国家战略转变的要求，贯彻落实新发展理念，把握好解决空间、时间、人间怎么办的问题，把提高人民群众幸福指数作为出发点和落脚点，积极推进融入兰西城市群建设，抓重点、补短板、强弱项，扎扎实实打基础、增后劲，大力实施乡村振兴战略，加快生产力布局调整，构建海东协同发展的产业体系，催生海东转型发展、创新发展，打造河湟经济带新的增长极，形成与西宁、海西错位互补的发展格局，努力提升发展活力和特色竞争力，实现海东的节点崛起。会议强调，建立健全电子商务领域诚信体系建设，既要善于创造工具，又要善于用好工具，要做工具的主人，不做工具的奴隶，坚持硬件软件一起抓，坚持从娃娃抓起，把提高人的素质、技术进步与制度建设结合起来，落实责任、形成合力、加强监管、防范风险、确保安全，促进我省电子商务健康快速发展。会议强调，三江源生态保护和建设是一项长期、艰巨的系统工程，把二期工程建设与三江源国家公园建设有机融合，一期接着一期干，不断取得新成效，担负起筑牢国家生态安全屏障的重任。会议强调，深度贫困地区是全省如期实现脱贫目标的坚中之坚、重中之重。坚决打赢这场硬仗中的硬仗。会议指出，青海要发展，人才是关键。要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。会议指出，开展清理规范省政府部门行政审批中介服务事项，要把放权与管理结合起来，该管的管好，该放的放到位，持续加强法治政府建设、推进依法行政、优化营商环境。

— —今年1至9月，我省共降低企业各类成本48亿元。1至8月，全省规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本费用94.58元，同比下降2.34元；工业企业实现利润55.69亿元，比上年同期增长1.41倍，35个大类行业中24个行业盈利，全省规模以上工业企业实现提质增效发展。为切实降低实体经济企业成本，我省成立青海省推进实体经济发展工作领导小组，出台了《关于深化供给侧结构性改革促进实体经济发展的若干意见》《关于降低实体经济企业成本的实施意见》等政策措施。通过进一步深化“放管服”改革力度，严格按照国务院取消中央指定地方实施行政审批事项和削减工商登记前置审批事项要求，逐一梳理，主动衔接，我省再次取消和调整44项行政审批等事项，继续推进商事制度改革，9月22日开始在原来“五证合一”的基础上，进一步整合14个部门31项涉企证照事项，实现“36证合一”，切实降低市场主体创业准入制度性成本。积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，全省第三批48家省本级行业协会商会纳入脱钩试点范围。推进“营改增”后简化增值税税率结构改革，积极扩大小微企业享受企业所得税优惠范围，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，前三季度共减免税收28亿元。严格落实国家普遍性降费措施，取消、停征2项政府基金和25项行政事业性收费，预计全年减轻企业负担1.5亿元。取消、放开8项实行政府定价、政府指导价的经营服务性收费，降低2项经营服务性收费标准，预计全年减轻企业和个人税费负担总金额5500万元。通过降低社会保险费率、降低住房公积金住房比例等举措，切实降低企业用工成本。1至9月全省降低社会保险费率共减轻企业负担2.47亿元。1至9月，通过电力直接交易等政策降低企业用电成本12亿元。全面取消政府还贷二级公路收费，预计2017年全年减免通行费1.276亿元。

— —“互联网+纪检监督+精准扶贫”全省首个扶贫大数据监督平台正式启动运行。“有了这个大数据平台，不但可以看到全市各县、各乡镇、各村的扶贫项目实施、扶贫资金使用等情况，对于每个贫困户的家庭信息、致贫原因、帮扶措施等信息同样一目了然，若有异常信息，平台会自动亮起红灯报警。”10月26日，在海东市扶贫大数据监督平台启动仪式上，市纪委相关人员向大家演示平台使用时如是说。当日，海东市扶贫大数据监督平台在试运行5个多月后正式启动运行，这也是我省首个将大数据技术运用于扶贫领域监督执纪问责工作的平台。海东市纪委于今年5月份启动了“强化监督执纪，护航精准扶贫”专项行动，尤其是针对海东市贫困领域大、贫困人口多、贫困程度深的实际，创新扶贫领域监督方式，与省科技信息研究所合作建立海东市“互联网+纪检监督+精准扶贫”大数据平台，运用信息技术来拓展监督执纪问责方式。通过数据采集、比对、核查等方式对扶贫工作进行监督检查，实现“用数据说话，用数据管理，用数据监督”，有效解决扶贫领域不正之风和腐败问题。目前，该平台已将2016年以来海东市48400户建档立卡贫困户信息全部录入数据库，数据信息已达到400多万条。“市纪委建立扶贫大数据监督系统，就是要通过这个平台把监督直接体现到每个扶贫项目、每个贫困村、每个贫困户，借助网络大数据及时解决政策落实中的问题和不足，做到全方位、无死角精准监督。”　　当天在扶贫大数据监督平台正式启动后的3小时内，就接到了乐都、民和等地群众的4起举报。“平台不光为我们纪检干部开辟了扶贫领域监督执纪问责的新渠道，也开辟了我们与老百姓沟通的新渠道，百姓可以通过平台了解政策、反映问题。同时，对监督中发现的苗头性、倾向性问题，及早提醒打招呼，抓早抓小，使干部少犯错误、不犯错误，既维护了群众利益，又达到了保护干部的目的。”

— —11月3日，省委书记王国生主持召开省委常委会议，学习习近平总书记在瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神和《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》，审议我省学习宣传贯彻实施意见。会议指出，党的十九大胜利闭幕仅一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委专程瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，彰显了不忘初心、牢记使命、永远奋斗，为实现党的十九大提出的目标任务而不懈努力的责任感和使命感，鲜明宣示了新一届党中央领导集体的坚定政治信念，是一次寻根问始牢记从哪里来到哪里去的深刻理想信念教育，是一次鲜活生动严肃的党内政治生活，为全党作出了光辉榜样。我们要向党中央看齐，把学习习近平总书记在瞻仰中共一大会址时的重要讲话同学习贯彻党的十九大精神、党章结合起来，同提高党员领导干部特别是县(处)以上党员领导干部理想信念、党性修养结合起来，把讲话精神转化为全省党员干部的政治自觉和行动自觉，团结一心、苦干实干，奋力谱写好中华民族伟大复兴中国梦的青海篇章。会议审议并原则通过了《中共青海省委关于贯彻〈中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定〉的实施意见(审议稿)》，听取宣讲工作、调查研究、举办培训班等有关工作方案的汇报。会议强调，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期全省首要政治任务。把全省各族人民的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来，让党的十九大精神传遍青海大地、走进千家万户。会议要求，领导干部要带头学。怀着对马克思主义真理的强烈追求学、带着对党对人民群众的深厚感情学，紧密结合青海省情实际学，原原本本、原汁原味研读党的十九大报告和党章，准确领会把握思想精髓、核心要义，以实际行动带动广大干部群众的学习。领导干部要带头讲。坚持面向基层面向群众，紧密联系实际讲党课、作辅导报告，以培训班、座谈会、走家入户等多种形式，让党的十九大精神深入基层、深入群众、深入人心。领导干部要带头做。把学习宣传贯彻党的十九大精神与做好明年工作结合起来，把调查研究与推动当前工作结合起来，大兴调查研究之风，找准问题，精准选题，分类指导。