国家发布最新动态。国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知(国发〔2017〕49号),新华社北京11月18日电 国务院日前印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。《方案》是全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强社会保障体系建设的重要举措。《方案》指出,我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来,各项工作取得明显成效,同时,受多种因素影响,形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧,基本养老保险基金支付压力不断加大。在推动国有企业深化改革的同时,通过划转部分国有资本充实社保基金,使全体人民共享国有企业发展成果,增进民生福祉,促进改革和完善基本养老保险制度,实现代际公平,增强制度的可持续性。《方案》提出,划转工作要坚持目标引领,与基本养老保险制度改革目标紧密结合;坚持系统规划,与深化国有企业改革目标紧密结合;坚持立足长远,与弥补企业职工基本养老保险基金缺口的目标相结合;坚持独立运营,与社保基金多渠道筹集的政策目标相结合。《方案》主要内容包括以下方面。一是将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。划转比例统一为企业国有股权的10%。社保基金会和各省(区、市)国有独资公司等承接主体,作为财务投资者,不干预企业日常生产经营管理,其收益主要来源于股权分红。二按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点;2018年及以后,分批开展。三是自本方案印发之日起,划转范围内企业涉及国有股权变动的改革事项,企业改革方案应与国有资本划转方案统筹考虑。探索建立对划转国有股权的合理分红机制。承接主体持有的国有资本收益,由同级财政部门适时实施收缴,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。自本方案印发之日起,现行国有股转(减)持筹集社会保障基金政策停止执行。《方案》对组织实施提出明确要求。明确了各方职责,确保完成划转目标和任务。
— —中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平11月20日下午主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调,过去几年来改革已经大有作为,新征程上改革仍大有可为。各地区各部门学习贯彻党的十九大精神,要注意把握蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求,接力探索,接续奋斗,坚定不移将改革推向前进。会议审议通过了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度的意见》、《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》、《农村人居环境整治三年行动方案》、《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》、《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《关于拓展农村宅基地制度改革试点的请示》、《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》、《中央团校改革方案》、《关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》 、《关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》、《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》、《关于贯彻落实党的十九大精神坚定不移将改革推向深入的工作意见》、《中央全面深化改革领导小组工作总结》、《中央全面深化改革领导小组工作规则(修订稿)》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则(修订稿)》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则(修订稿)》。会议审议了《关于加大督察力度狠抓改革落实情况的报告》。会议指出,建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度,是贯彻党的十九大强调的加强国有资产监督管理的一个重要举措。使国有资产更好服务发展、造福人民。会议强调,要把深度贫困地区贫困村和脱贫难度大的贫困村作为重中之重,严明考核激励,确保贫困村驻村工作队选派精准、帮扶扎实、群众满意。会议指出,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板。会议强调,在全面推行河长制的基础上,在湖泊实施湖长制,要坚持人与自然和谐共生的基本方略。会议指出,全面深化新时代教师队伍建设改革,要重视建好建强乡村教师队伍。会议强调,拓展宅基地制度改革试点范围,不得以买卖宅基地为出发点,不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件。会议指出,改革完善全科医生培养与使用激励机制,创新全科医生使用激励机制,加强贫困地区全科医生队伍建设。会议强调,中央团校工作承担着为党的青年群众工作教育培养干部骨干的重要使命,努力为新时代党的青年群众工作和共青团建设提供人才智力支持。会议指出,建立关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询和争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范,是党的十八届四中全会部署的重要改革举措。会议强调,加强知识产权审判领域改革创新,不断提高知识产权审判质量效率,优化科技创新法治环境。会议指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,形成了一大批改革理论成果、制度成果、实践成果,主要领域改革主体框架基本确立。这是继续深化改革的坚实基础和有利条件。必须深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定改革方向,继续统筹推进各领域各方面改革。会议强调,党的十九大围绕党和国家事业发展新要求,对全面深化改革提出了新任务,部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。会议指出,各地区各部门要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化落实责任,结合自身实际,把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务。
国家发布最新数据。2017年10月份,社会消费品零售总额34241亿元,同比名义增长10.0%(扣除价格因素实际增长8.6%,以下除特殊说明外均为名义增长)。1-10月份,社会消费品零售总额297419亿元,同比增长10.3%。2017年1-10月份,全国固定资产投资(不含农户)517818亿元,同比增长7.3%,增速比1-9月份回落0.2个百分点。从环比速度看,10月份比9月份增长0.52%。 2017年10月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.2%(以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率),比9月份回落0.4个百分点。从环比看,10月份,规模以上工业增加值比上月增长0.50%。1-10月份,规模以上工业增加值同比增长6.7%。2017年10月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示,CPI环比上涨0.1%,同比上涨1.9%;PPI环比上涨0.7%,同比上涨6.9%。
省内发布最新动态。11月15日,省委副书记、省长王建军在省委党校与第三期全省领导干部学习宣传贯彻党的十九大精神培训班学员代表座谈。他强调,要用十九大精神激发热爱青海、建设青海、奉献青海的“精气神”,为建设更加富裕文明和谐美丽新青海持续奋斗。王建军在讲话中指出,学习宣传贯彻党的十九大精神,一要态度和觉悟同步。对党员领导干部来讲,学习的态度是第一位的,态度端正才能入脑入心。要在端正态度的基础上不断增进觉悟,不断深化学习的过程就是不断觉悟的过程。二要学习和理解同步。学习要“深”“新”“活”,“深”是对党员党性的重要检验。三要宣传和引导同步。领导带头是我们党加强自身建设的重要抓手,这次培训时间是有限的,但放大培训效果是无限的,要用创新的理念、创新的思想把培训的效果不断放大,做好对广大党员干部群众的宣传引导,做学习宣传引导的带头人、宣传队、播种机,让十九大精神深入人心。四要精神和行动同步。每一个共产党人都应当挺起共产党人的精神脊梁,以不犹豫、不懈怠、不畏难的实际行动贯彻十九大精神,把十九大精神与省第十三次党代会精神、与现在做的工作结合起来,把学习的成果转化为推动各项工作的动力。
— —青海省卫生和计划生育委员会印发《关于推进深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力具体措施的通知》,进一步强化简政放权措施,推出14项改革措施,其中取消事项5项、简化程序事项2项、合并事项2项、其他事项5项。我省将取消养老机构内设诊所的设置审批,实行备案制;取消医疗机构申请医疗广告时加盖卫生计生行政部门公章,改为加盖申请人公章;取消农村部分计划生育家庭奖励扶助申请人提交的计生相关证明材料;取消西部地区计划生育“少生快富”工程申请人生育史、落实长效避孕节育措施证明等相关材料;取消纸质婚育证明,进一步完善流动人口婚育证明电子化管理系统,做好流动人口异地婚育信息查询,推动信息共享。简化二级、三级医疗机构的审批程序。在我省申请设置二级及以下医疗机构时不再发放医疗机构设置批准书,实行备案制,设置完成后申请执业登记时不再将医疗机构设置批准书作为必要条件,验收合格后予以登记并发放医疗机构执业许可证;床位499张以下的三级综合医院以及床位299张以下的其他各类三级医院的设置审批、执业登记、校验、变更、床位增减等审批权限下放到市、州级卫生计生行政部门。对我省二级及以下医疗机构的设置审批与执业登记“两证合一”;妇产科医师执业证书与母婴保健技术考核合格证书“两证合一”。我省将拓展社会投资领域,大力发展健康服务业新业态,鼓励社会力量举办医疗机构实行连锁、集团化经营,并鼓励开设独立医学检验、医学影像、血液透析、健康体检、消毒供应等第三方技术服务机构;加快推进医疗机构、医师、护士电子化注册工作,到2017年12月底,实现全省医师、护士和医疗机构注册电子化管理,到2018年6月底,实现全省医疗机构注册电子化管理。
— —为全面推广运用中国社会扶贫网,建设精准高效社会扶贫工作平台,11月17日,省扶贫局组织召开全省“互联网+”社会扶贫工作推进会暨信息员业务培训会。会上,中国社会扶贫网青海管理中心揭牌成立,这标志着我省“互联网+”社会扶贫工作全面启动。据省扶贫局副局长段宵江介绍,中国社会扶贫网作为全国唯一具有政府公信力的社会公益网络平台,通过搭建社会资源进入扶贫领域的桥梁,构建了社会力量、爱心人士扶贫济困的新载体。通过线上线下同步发展,促进干部群众更加深入学习掌握互联网应用技术,培养互联网思维,让广大干部在对接帮扶需求、创办扶贫众筹项目、推进电商扶贫等工作过程中,进一步启发思维、拓宽扶贫路径、丰富扶贫措施,加快我省脱贫攻坚进程。该平台将紧紧围绕稳定实现贫困人口“两不愁三保障”目标。通过中国社会扶贫网有效搭建帮扶需求与社会资源的对接,广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发,提高社会扶贫的精准度和公信力。到2018年6月实现全省所有贫困家庭注册全覆盖,实现有帮扶需求的贫困家庭都能及时发布贫困需求,全省贫困需求信息对接率总体目标达到35%以上。今后我省将尽快从构建组织运营体系、选准建强信息管理队伍、层层开展上线工作业务培训、精心组织人员上线注册、加强需求信息发布与对接、全面推广运用五大平台、推动线上线下同步发展等七大方面抓紧开展中国社会扶贫网上线工作,实现“互联网+”社会扶贫工作常态化、长效化。
— —11月9日,省政府召开《青海省加快发展健身休闲产业行动计划》新闻发布会,我省将用八年时间,从冰雪、水上、航空、山地户外等十个方面努力发展健身休闲产业,不断满足大众多层次多样化的健身休闲需求,努力把健身休闲产业培育成我省体育产业发展中的成长极和动力源。赛马、射箭、滑雪、登山、徒步、露营等这些青海人喜爱的健身休闲活动都列入了《青海省加快发展健身休闲产业行动计划》(以下简称《行动计划》),《行动计划》制定了明确的发展目标,到2025年,着力把我省打造成为“世界级高原户外运动胜地”“最让人向往的高原生态健身休闲目的地”“丝绸之路体育旅游聚集地”,重点打造100个体育精品项目,培育100个省级体育产业基地,建成100个汽车摩托车营地,建设100个高原运动休闲特色小镇,带动100万人参与冰雪运动,最终实现百亿元健身休闲产业总规模。实现这一目标,我省将从发展体育旅游、培育冰雪产业、做强山地户外运动、开发水上项目、推广航空运动、推动汽摩运动、培育体育消费、优化赛事活动、优化资源配置、打造体育小镇等10个方面发力。《行动计划》还提出了加强组织领导、完善政策保障、创新运营机制、培养人才队伍等方面的实施保障措施,要求各地区、各部门、各单位根据《行动计划》,结合工作实际,抓紧制定配套政策措施。省体育局、省发展改革委、省旅游发展委、省政府督察室等有关部门和单位定期不定期对落实《行动计划》的情况进行监督检查和跟踪分析。据悉,省体育局2016年12月正式牵头启动《行动计划》起草工作,2017年1月形成初稿。其间,省体育局吸收和贯穿了国家体育总局、国家发展改革委、国家旅游局等相关部委研究出台的冰雪、水上、航空、山地户外、汽摩和自驾运动、体育旅游等一系列健身休闲产业相关运动项目规划和政策性文件,并积极与国家有关部委、省直部门和有关地区进行对接,参照其他兄弟省份的做法,通过召开座谈会、专家论证会等形式,结合省情实际和我省健身休闲产业发展现状,就加快发展健身休闲产业做了大量的调研工作,多次召开专题会议,经过反复论证、修改、讨论,最终出台《行动计划》。
省内发布最新数据。1-10月,全省规模以上工业增加值同比增长6.5%(以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。1-10月,全省全社会固定资产投资完成3425.37亿元,比上年同期增长7.1%,其中,民间投资完成1066.28亿元,同比下降1.4%。1-10月公共财政预算收入352.18亿元,增速为13%,公共财政预算支出1219.61亿元,增速为-4.5。1-10月,全省实现社会消费品零售总额681.23亿元,比上年同期增长9.7%。从规模看,限额以上企业零售额312.16亿元,增长6.7%;限额以下单位(个体户)实现零售额369.07亿元,增长12.4%。
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