国家发布最新动态。国务院总理李克强11月22日主持召开国务院常务会议，听取依法保护产权工作汇报，以更有效的制度促进各类市场主体立恒心增信心，决定进一步清理规范涉企经营服务性收费，持续为企业减轻负担。
会议指出，贯彻党的十九大精神，完善产权保护制度，依法全面保护各类产权，是建设现代化经济体系、健全社会主义市场经济体制的重要内容，有利于增强市场主体创业创新活力和投资意愿，培育壮大新动能，促进扩大开放，推动经济持续健康发展。一要按照《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》要求，抓紧落实各项产权保护措施。尽快清理、修改和废止与上位法相抵触、不利于产权保护的各种法规文件。推进依法行政，严防任性执法、任意执法。二要抓住有代表性的典型案例，对企业和群众反映强烈、久拖不决的案件开展集中攻坚，推动涉产权冤错案件甄别纠正工作尽快取得突破，以纠错的实际行动取信于民。三要着力解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。推动运用“互联网+”，通过源头追溯、实时监测、在线识别等强化知识产权保护。加强网购、进出口等重点领域和环节的知识产权执法，对城乡假冒伪劣产品集中地区加大整治力度。要加强政务诚信建设，坚决破除地方保护，完善对政府失信的惩戒和纠错机制。用有力有效的产权保护增进市场主体投资创业信心。会议指出，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，持续清理规范涉企经营服务性收费，是深化供给侧结构性改革、降低市场交易成本、增强企业竞争力的重要举措。在今年各地区各部门已出台清费措施为企业减负1750亿元的基础上，会议决定：一是加大对已出台清费减负措施落实情况的督促检查，坚决防止不合理收费死灰复燃。二是加快政府定价经营服务性收费全国“一张网”建设，用公开透明和社会监督遏制乱收费。年内各地区和有关部门必须公布收费目录清单，进一步压缩中央和地方层面收费项目，该取消的收费要坚决取消，新设收费项目必须依法严格审批。三是各地区、各部门要优化财政支出结构，将一些应由政府提供的公共服务由原来的面向社会收费改由财政给予保障。依托中国政府网等平台，各方协同构建信息发布、投诉举报和查处机制，坚决惩处违法违规收费行为，让企业和群众获得减负让利的实惠。
— —李克强签署国务院令公布《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》（国务院令第691号），此决定自公布之日起施行。营改增是推进供给侧结构性改革的重大举措，是近年来我国实施的减税规模最大的改革措施，也是本届政府推进财税体制改革的重头戏。营改增对于推动构建统一简洁税制和消除重复征税、有效减轻企业和群众负担，拉长产业链条扩大税基，落实创新驱动发展战略、促进新动能成长和产业升级，带动增加就业，起到了一举多得的重要作用，既为当前经济增长提供了有力支撑，也为今后持续发展增添了强劲动力。全面推开营改增试点后，原来实行营业税的服务业领域已统一征收增值税，实质上全面取消了实施60多年的营业税，《中华人民共和国营业税暂行条例》实际已停止执行。国务院决定废止《中华人民共和国营业税暂行条例》，同时对《中华人民共和国增值税暂行条例》作相应修改，修改的主要内容是：调整完善增值税征税范围，将销售服务、无形资产、不动产的单位和个人规定为增值税纳税人，并明确相应税率；根据13%这一档增值税率已取消的情况，将销售或进口粮食、图书、饲料等货物的税率由13%降至11%。同时，目前对部分行业实施的过渡性政策保持不变。
— —国务院办公厅印发《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》(国办发〔2017〕91号)，对推动国防科技工业军民融合深度发展作出全面部署。《意见》指出，国防科技工业是军民融合发展的重点领域，对提升中国特色先进国防科技工业水平、支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展具有重要意义。《意见》指出，必须全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。《意见》提出，国防科技工业军民融合要坚持国家主导、市场运作，健全完善政策，注重政策统筹协调，有序推进，成熟一项、落实一项。《意见》从七个方面提出了推动国防科技工业军民融合深度发展的具体政策措施，主要包括：进一步扩大军工开放，推动军品科研生产能力结构调整，扩大军工单位外部协作，积极引入社会资本参与军工企业股份制改造；加强军民资源共享和协同创新，推动科技创新基地和设备设施等资源双向开放共享，加强军工重大试验设施统筹使用，推动技术基础资源军民共享；促进军民技术相互支撑、有效转化，推动完善国防科技工业科技成果管理制度，加大军用技术推广支持力度；支撑太空、网络空间、海洋等重点领域建设；推动军工服务国民经济发展，发展典型军民融合产业，培育发展军工高技术产业增长点，以军工能力自主化带动相关产业发展；推进武器装备动员和核应急安全建设，强化武器装备动员工作；完善法规政策体系。
— —2018年将继续扩大农村集体产权制度改革试点，将试点由现在的129个增加到300个。农村集体产权制度改革是当前深化农村改革的一项重点任务，也是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。2014年11月，农业部、中央农办、国家林业局确定在全国29个县（市、区）开展试点。试点3年来各地在保障集体成员权利、发展农民股份合作、完善资产股份权能等方面进行了积极探索，通过确认集体经济组织成员身份，解决了成员边界不清的问题；开展集体资产清产核资，明晰了农村集体产权关系；积极发展农民股份合作，创新了集体经济发展机制；建立健全集体经济组织，创新了基层治理机制；赋予农民对集体资产股份权能，保障了农民财产权益。农村集体产权制度改革已明确了时间表和路线图，各地要把这项改革放在实施乡村振兴战略的大局中去统筹谋划，做好改革基础性工作，不断扩大改革覆盖面，确保改革在面上推开。要通过改革建立健全集体经济组织，创新集体经济运行机制，探索集体经济发展路径，这是实践中迫切需要解决的问题。各级农业部门要发挥好集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用。
国家发布最新数据。11月份，制造业PMI为51.8%，比上月上升0.2个百分点，高于年均值0.2个百分点， 1-10月份，全国规模以上工业企业实现利润总额62450.8亿元，同比增长23.3%，增速比1-9月份加快0.5个百分点。
省内发布最新动态。经省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定，青海省第十三届人民代表大会第一次全体会议，将于2018年1月22日在西宁召开。12月1日，省人大常委会召开省十三届人大一次会议筹备工作第一次会议，安排部署筹备工作。省十三届人大一次会议是全省上下深入学习贯彻党的十九大精神，建设富裕文明和谐美丽新青海的重要时期召开的一次重要会议。要从讲政治的高度，充分认识做好会议筹备工作的重要性，坚持“严”字当头，严格执行政治纪律和工作纪律；坚持“细”字发力，树牢精准服务理念；坚持“实”字见效，以扎实的作风推动工作落实，为大会顺利召开贡献智慧和力量。要把坚持党的领导贯穿于会议筹备和服务工作的始终，明确职责，完善预案，确保各项工作万无一失。要密切配合，主动衔接，形成合力，确保会议筹备和服务工作有序高效开展。要严肃纪律，转变作风，加强督促检查，营造良好会风。要以高度的责任心和执行力，抓好工作落实，齐心协力把“两会”开好，让省委放心、让代表满意。
— —11月30日，省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议闭幕。会议依次表决通过了《青海省行政许可监督管理条例》；《青海省人民代表大会常务委员会关于表彰青海省十二届人民代表大会代表建议办理工作先进单位的决定》；青海省人民代表大会常务委员会关于批准《青海省环境保护税应税大气污染物和水污染物适用税额标准及同一排放口应税污染物项目数方案》的决定；青海省人民代表大会常务委员会关于批准设立青海省西平地区人民检察院的决定。
——11月29日，省委书记王国生主持召开省委常委会议，传达学习习总书记就推进“厕所革命”作出的重要指示，研究我省贯彻意见。会议指出，厕所问题不仅关系到旅游环境的改善，也关系到广大人民群众工作生活环境的改善，关系到国民素质提升、社会文明进步。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，从人民群众的生活最基本的需求出发，解决群众反映最强烈的突出问题，满足人民群众日益增长的对美好生活的需要。要结合城乡规划建设和乡村振兴战略的实施，把“厕所革命”从景区向城市向农村拓展，树立“大美青海”新形象。西宁市要以成功创建全国文明城市为契机，带头把“厕所革命”抓在手上，持续推动社会文明进步。会议强调，各级党员领导干部要向党中央看齐，向习总书记看齐，牢固树立抓落实、重实干的鲜明导向，以扎扎实实的作风和工作，不断提升各族群众的获得感和幸福指数。
— —11月23日，国家发展和改革委员会在西宁主持召开《兰州-西宁城市群发展规划》专题座谈会。当天，国家发展改革委规划司、国防司，甘肃省发展和改革委员会，青海省发展和改革委员会，以及省政府各有关部门负责人参加了座谈会。据悉，目前兰西城市群规划(征求意见稿)已多次修改，并广泛深入征求有关各地区、各部门意见，兰西城市群规划范围、发展定位和重点任务均已基本明确。接下来，我省将在统筹制定城市群发展规划的基础上，深化、细化配套政策措施，建立健全协同工作机制，扎实有序推动规划各项目标任务落到实处。兰州-西宁城市群作为国家“十三五”规划，及新型城镇化规划明确提出的19个城市群之一，是打造带动我国西部经济持续增长、促进区域协调发展的重要平台。按照国家相关工作安排部署，编制兰西城市群发展规划是国家推进“一带一路”战略、构建开放合作新格局的战略举措，也是推动西部大开发、振兴西北地区经济的重大机遇。规划将在这次座谈会基础上，进一步梳理总结各方建议诉求，吸纳借鉴并修改完善。
— —11月24日，省委书记王国生主持召开省委常委会议，传达学习十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议、全国精神文明建设表彰大会和全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议精神，研究我省贯彻意见。会议指出，习总书记在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议上的重要讲话精神，为新时代推进全面深化改革指明了方向。我们要结合学习贯彻党的十九大精神，进一步坚定“四个意识”，向党中央看齐，向习总书记看齐，坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变，不断把中央改革精神转化为落实“四个扎扎实实”，推动“四个转变”的强大动力。要认真梳理党的十九大提出的改革新任务新举措，用改革的思维和办法攻难关、解矛盾、补短板，结合青海实际，找准突破口，切实增强改革的系统性、整体性、协同性和连续性，不断为经济社会发展注入新的动力和活力。各级改革办要增强创新思维，提高能力素质，推动我省全面深化改革各项工作迈上新台阶。会议指出，习总书记亲切会见参加全国精神文明建设表彰大会全体与会同志，充分体现了党中央对社会主义精神文明建设的高度重视，对精神文明建设战线同志的殷切关怀。我们要把落实会议精神作为学习贯彻党的十九大精神的重要组成部分，积极培育和践行社会主义核心价值观，把精神文明建设与物质文明建设、生态文明建设、民族团结进步结合起来，总结经验，创新载体，深化群众性精神文明创建活动。各级党委政府要把精神文明纳入工作全局，加强统筹协调和支持保障，让人民群众有更多获得感和幸福感。会议审议并原则通过《青海省深化监察体制改革试点实施方案》。
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