国家发布最新动态。国务院总理李克强6月27日主持召开国务院常务会议,听取深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展情况汇报;部署调整运输结构提高运输效率,降低实体经济物流成本。会议指出,依托“互联网+”发展各种专业化社会服务,对推动农业发展意义重大。一要加快信息技术在农业生产中的广泛应用。二要实施“互联网+”农产品出村工程,推动解决农产品“卖难”问题,实现优质优价带动农民增收。三要鼓励社会力量运用互联网发展各种亲农惠农新业态、新模式,满足“三农”发展多样化需求,推动大众创业、万众创新在农村向深度发展,带动更多农民就近就业。会议指出,调整运输结构、提高综合运输效率,降低全社会物流成本,对提升实体经济竞争力至关重要。会议确定,一是循序渐进、突出重点,优化交通运输结构,更好发挥铁路在大宗物资运输、长距离运输中的骨干作用。二是加快发展多式联运。健全标准体系。三是推动船、车、班列、港口、场站、货物等信息开放共享,实现到达交付、通关查验、转账结算等“一站式”线上服务。四是进一步清理运输环节经营服务性收费。五是引导和规范交通运输领域“互联网+”新业态公平竞争、健康发展,防范和消除安全隐患。
——国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》(国办发〔2018〕45号)。《方案》要求,要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深化“放管服”改革,进一步推进“互联网+政务服务”,加快构建全国一体化网上政务服务体系,推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网),线下“只进一扇门”(一门),现场办理“最多跑一次”(一次),让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。《方案》提出,到2018年底,省级政务服务事项网上可办率不低于80%,市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%,省市县各级30个高频事项实现“最多跑一次”。到2019年底,省级政务服务事项网上可办率不低于90%,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”,省市县各级100个高频事项实现“最多跑一次”。《方案》明确了实现上述目标的主要任务和工作措施。一是以整合促便捷,推进线上“一网通办”。加快构建以国家政务服务平台为枢纽、以各地区各部门网上政务服务平台为基础的全流程一体化在线服务平台。二是以集成提效能,推进线下“只进一扇门”。大力推行政务服务集中办理,实现“多门”变“一门”,促进政务服务线上线下集成融合。三是以创新促精简,让企业和群众“最多跑一次”。四是以共享筑根基,让“数据多跑路”。《方案》强调,要建立健全“一网通办”的标准规范,加快完善相关法规制度,建立监督举报投诉机制,开展百项问题疏解和百佳案例推广行动。
——今年5月全国共查处违反中央八项规定精神问题4973起,7199人受到处理,4981人受到党纪政务处分。为掌握全国贯彻落实中央八项规定精神情况,中央纪委在各省区市和新疆生产建设兵团、各中央和国家机关、各中央企业和中央金融企业等建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。从公布的情况看,5月份查处问题中,违规发放津补贴或福利1215起,违规收送礼品礼金835起,违规配备使用公务用车795起,违规公款吃喝636起,提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规、违规接受管理服务对象宴请等问题553起,大办婚丧喜庆491起,公款旅游251起,楼堂馆所违规问题197起。5月因违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的干部中,省部级1人、地厅级94人、县处级492人。
——中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见。深刻认识生态环境保护面临的形势。当前,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。深入贯彻习近平生态文明思想。习近平生态文明思想为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循,必须用以武装头脑、指导实践、推动工作。全面加强党对生态环境保护的领导。一是落实党政主体责任。二是强化考核问责。三是严格责任追究。总体目标和基本原则。一是总体目标。到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。二是基本原则。三是注重依法监管。四是推进全民共治。推动形成绿色发展方式和生活方式。一是促进经济绿色低碳循环发展。二是推进能源资源全面节约。三是引导公众绿色生活。坚决打赢蓝天保卫战。一是加强工业企业大气污染综合治理。二是大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。三是打好柴油货车污染治理攻坚战。四是强化国土绿化和扬尘管控。五是有效应对重污染天气。着力打好碧水保卫战。一是打好水源地保护攻坚战。二是打好城市黑臭水体治理攻坚战。三是打好长江保护修复攻坚战。四是打好渤海综合治理攻坚战。五是打好农业农村污染治理攻坚战。扎实推进净土保卫战。一是强化土壤污染管控和修复。二是加快推进垃圾分类处理。三是强化固体废物污染防治。加快生态保护与修复。一是划定并严守生态保护红线。二是坚决查处生态破坏行为。三是建立以国家公园为主体的自然保护地体系。改革完善生态环境治理体系。一是完善生态环境监管体系。二是健全生态环境保护经济政策体系。三是健全生态环境保护法治体系。四是强化生态环境保护能力保障体系。五是构建生态环境保护社会行动体系。
——日前,国务院教育督导委员会向各地派出32个核查组,对31个省(区、市)级人民政府和新疆生产建设兵团履行教育职责情况进行实地核查。此次实地核查是地方自查自评、专家网上评估、第三方监测和满意度调查等一系列对省级人民政府履行教育职责评价工作的重要环节。这是新中国成立以来,我国首次对省级政府履行教育职责情况进行评价。
此次核查的内容主要是贯彻执行党的教育方针情况,落实教育法律、法规、规章和政策情况,各级各类教育发展情况,统筹推进教育工作情况,加强教育保障情况,规范学校办学行为等6个方面、38项测评内容、92个测评点。核查将采取召开政府见面会,查验档案资料,核查相应省级责任部门,抽查有关市、县政府及相关部门和学校,开展随机访谈等形式进行。核查后,将综合此次工作各环节的评价结果,对各省(区、市)和新疆生产建设兵团履行教育职责情况作出整体评价,形成国家评价年度总报告、分省报告,针对存在问题督促地方限期整改,国务院教育督导委员会办公室将开展“回头看”和随机复查工作,达到以评促建、以评促改的目的。
——中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革领导小组会议,审议通过了《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极促进“一带一路”国际合作,依法妥善化解“一带一路”建设过程中产生的商事争端。《意见》指出,建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构,应当遵循以下原则:一是坚持共商共建共享原则。二是坚持公正高效便利原则。三是坚持尊重当事人意思自治原则。四是坚持纠纷解决方式多元化原则。《意见》提出,最高人民法院设立国际商事法庭,牵头组建国际商事专家委员会。《意见》指出,最高人民法院在广东省深圳市设立“第一国际商事法庭”,在陕西省西安市设立“第二国际商事法庭”,受理当事人之间的跨境商事纠纷案件。最高人民法院民事审判第四庭负责协调并指导两个国际商事法庭工作。《意见》要求,建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构相关工作,由推进“一带一路”建设工作领导小组统一负责和协调,具体工作方案由最高人民法院牵头制定并组织实施,全国人大监察和司法委、全国人大常委会法工委、外交部、司法部、商务部、中国贸促会参与相关工作。
——教育部、财政部、国家发展改革委联合印发通知,决定自2018年7月1日起,全面取消国内高等教育学历学位认证服务收费。取消国内高等教育学历学位认证服务收费后,已在高校学生学籍学历信息管理系统和学位信息管理系统相关数据库中注册的学历学位原则上实行网上查询和电子认证,尚未完成电子注册的学历学位继续通过人工核查提供书面认证,相关服务所需经费由财政按规定保障。据悉,此前,教育部已将学历学位信息数据库接入国家数据共享交换平台。下一步,将大力推广电子查询认证服务,进一步简化服务流程,提高服务质量,更好满足对国内高等教育学历学位证明的数据查询等社会需求。
——煤炭科学研究总院发布报告称,煤炭去产能成效逐步显现,产业得到优化升级。预计2018年有望提前完成1000万吨以上的去产能任务,但进一步推进去产能难度加大。具体来说,2016到2017年煤炭行业累计去产能4.4亿吨,完成“十三五”淘汰8亿吨落后产能目标的55%以上。与2016年“中国煤炭企业科学产能评测排行榜”评测结果相比,2017年参评矿井的科学产能总量占比提高了约10%,安全与绿色得分也均有提高。与此同时,产业结构调整成效显著,产业集中度大幅提高。全国煤矿数量已从2015年的1.08万处减少到2017年的7000处左右。对此,煤炭科学研究总院煤炭战略规划研究院副院长吴立新表示,从趋势看,南方地区煤炭生产比重将持续走低;其中,湖北、江西、重庆等省市或将逐步退出煤炭生产。这在一定程度上说明我国煤炭产业集中度向资源开采和供应逐步向资源赋存条件好、开采成本低、安全保障程度高的晋陕蒙等地区集中。2017年,14个大型煤炭基地产量占全国的94.3%,同比提高0.6个百分点。年产120万吨及以上的大型现代化煤矿达到1200多处,产量占全国的75%以上。此外,报告认为,2018年,煤炭行业有望完成或提前完成国资委安排的1000万吨以上的去产能任务,但面临进一步推进去产能难度加大、职工内部挖潜空间小、现有政策效应逐步减弱等挑战。2018年以及今后一段时间将是“煤炭产能有增有去,先进产能有序增,落后产能有序去”的格局。
——中央一直在实施去杠杆,但落到内地房地商层面,实际是在加杠杆,而且加得非常夸张。以中国融创为例,2012年总负债是219亿元人民币,至2017年底已大增至2195亿元人民币,刚好升了10倍。这并非个别情况,而是普遍现象,规模较小的中国奥园,其2012年总负债49亿元人民币,至2017年已增至424亿元人民币。中国奥园刚于今年6月中发行了美元债,规模约2亿美元,票面息7.5厘,但该三年期的公司债发行价是97.77,即利率超过了8.3厘,用如此高息发债,显示公司非常需要资金。这2亿美元是在5月发债2亿美元的基础上加码,两个月共发行了4亿美元的公司债。人民币持续贬值对于境外发债的企业是坏消息,今年5月中以来,人民币贬值4%,这意味着中国奥园的这笔美元债在3年后至少升值1600万美元。许多内地房地产企业赚人民币还美元,现在处于非常危险的境况。此外,当棚改货币化不再进行,内地房产商未来卖楼套现的速度必然大减,也减少了棚改带来的新投资机会,内房股有排都不要沾手。
国家发布最新数据。2018年1-5月份,全国规模以上工业企业实现利润总额27298.3亿元,同比增长16.5%,增速比1-4月份加快1.5个百分点;其中,5月份增长21.1%,比4月份增速减缓0.8个百分点。1-5月份规模以上工业增加值同比增长6.9%,增速比上年同期加快0.2个百分点;服务业生产指数增长8.1%;社会消费品零售总额同比增长9.5%;固定资产投资(不含农户)增长6.1%,增速比上年同期有所回落;居民消费价格同比上涨2.0%,涨幅比1-4月份回落0.1个百分点。5月份,全国城镇调查失业率为4.8%,比上月下降0.1个百分点,比上年同月下降0.1个百分点。
省内发布最新动态。6月21日,第二届中国青稞酒文化节在海东市互助土族自治县隆重开幕。此次青稞酒文化节由省文化和新闻出版厅、省旅游发展委员会、海东市人民政府主办,互助县人民政府承办。本届青稞酒文化节依托青藏高原深厚的酒文化优势,为贯彻落实省委、省政府“建设高原旅游名省”的战略部署,积极融入“一带一路”建设,打响我省民族地域特色文化品牌,彰显“中国青稞酒之源”独具神韵而精心打造的一张文化名片,是集旅游、观光、品酒、诗歌、研讨,融传统文化与现代气息为一体的酒文化盛会。将对青稞酒文化的传播和青稞酒品牌形象的塑造产生积极而深远的影响,青稞酒文化节的持续举办也将成为推动互助县城旅游发展、宣传国家5A级旅游景区的一张新名片,并在青稞酒文化发展史上产生重要意义。本届青稞酒文化节,以“青稞美酒香,土乡风情美”为主题,以展示源远流长、博大精深的青稞酒文化为指引,不仅汇集了省内各大知名青稞酒厂商参展,也吸引了国内外广大消费者和游客前来参观、体验,这不仅说明了青稞酒独特的产业优势,也说明青稞酒正在以一种纯净、绿色的品质和姿态感染着每一位土乡游客。同时,也为众多青稞酒生产企业提供了一次难得的互相交流、学习的机会,更有效提升青稞酒品牌影响力,从而实现青稞酒产业做优、做大、做强的目标
——6月25日,省人大常委会党组召开扩大会议,专题学习习近平总书记关于人民代表大会制度的思想。会议指出,党的十八大以来,习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出了一系列新理念新思想新要求,极大丰富了社会主义民主政治建设的理论和实践,为我们在新的历史条件下坚持人大制度、丰富人大理论、推进人大工作、加强人大建设指明了前进方向,提供了思想武器和行动指南。会议强调,要深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”,向领袖学习和看齐。要进一步坚定对人民代表大会制度的自信,做到思想上认识到位、政治上始终坚持、行动上全面落实,不断推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展。要按照学懂弄通做实的要求,着力在结合实际转化运用、推动工作落地见效上下功夫,不断提升人大工作水平。要坚持学思践悟、知行合一,在领袖思想的指引下,依法忠实履行宪法法律赋予的职责,勇于担当、积极作为,把中央和省委的部署要求落实,把常委会及机关工作抓实,努力开创新时代青海人大工作新局面。
——6月25日,第十九届青洽会开幕前夕,省委书记、省长王建军专程前往青海会展中心检查指导青洽会筹备和会场布置情况。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻新发展理念,大力实施“五四战略”,以严之又严、细之又细的作风做好展会各项筹备工作,全面提升青洽会国际化专业化市场化水平。看到本届青洽会从全产业链、产品附加值、产业发展质量的角度来宣传推介特色优势产业,营造优化营商环境,王建军对筹备工作给予充分肯定。他指出,今年的青洽会布展充分体现了我省践行新发展理念、推动绿色低碳循环发展的重大成果,体现了我省推动经济高质量发展的创新思路和有力举措。王建军指出,青洽会是青海深化对外开放的重要平台,是融入“一带一路”建设的有效载体。要深入贯彻新发展理念,以青洽会为契机,着力推进供给侧结构性改革,进一步深化改革开放,加快推进绿色发展、创新发展,促进产业转型升级,不断增强经济社会发展创新力,推动我省高质量发展取得有效进展。王建军强调,各地区各单位要强化责任担当,坚持问题导向、效果导向,精心用心办好展会。
——青海省发展和改革委员会于6月26日组织召开了青海省普通高等教育学费标准调整听证会。此次我省公办普通高等教育学费标准调整听证方案的调整范围包括,全省公办普通高等院校(包括普通本科院校和高等职业院校)学费标准,不包括成人教育院校学费。方案根据青海省实际情况,综合考虑教学质量、办学成本等因素,将普通本科院校学费分类调整为5类,高职院校继续沿用2类学费分类划分。方案提出了拟调整标准。其中,普通本科院校基准价平均上调860元,平均涨幅为29.50%;农学、师范、民族班基准价平均上调700元,平均涨幅为29.85%;高等职业院校基准价平均上调750元,平均涨幅为29.40%。调整后的学费标准为收费基准价,学校仍可在基准价20%幅度内上下浮动,确定具体收费标准。“211”大学、双一流大学及双一流建设学科、外国语言文学类专业,学费标准在基准价基础上最高可上浮30%。我省现有13所公办普通高等院校,本次调整学费涉及11所院校,分别是普通本科院校3所,高等职业院校8所。此次学费标准调整实行“新生新办法、老生老办法”,现在校学生仍按原学费标准执行。
——6月27日上午,省委省政府召开2017年度全省脱贫攻坚表彰大会,传达学习习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和全国打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议精神。省委书记、省长王建军出席大会并讲话。他强调,决战脱贫攻坚时不我待,决胜全面小康只争朝夕。要认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要指示精神,进一步坚定信心、鼓足干劲,咬定目标不放松,狠抓攻坚不懈怠,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康不懈奋斗,向党中央、国务院和全省人民交上一份满意答卷。王建军指出,今天的大会既是表彰会,更是打赢脱贫攻坚战的再动员。定精准之策,下“绣花”功夫,是我们必须始终坚持的重大原则。我们要围绕“两不愁三保障”目标,继续在“六个精准”“八个一批”和“十个专项”上聚焦用力,咬定精准目标不放松,采取针对性帮扶措施,把精准帮扶举措落实到村、落实到户、落实到人。王建军强调,要打好作风建设攻坚战,把作风建设贯穿于脱贫攻坚全过程,把“脱贫攻坚作风建设年”活动同即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,坚决纠正脱贫攻坚中的各种不正之风,特别要盯住不落实的事,问责不落实的人,用“三严三实”的标准打好脱贫攻坚战。各级领导干部要发挥“关键少数”作用,带头走基层、转作风,多到联系点走一走、看一看,以上率下,树立榜样。第一书记和驻村工作队要沉到基层,扑下身子,融入群众,用实际行动帮助贫困群众脱贫致富奔小康。
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